عام ٢٠٠٩، عندما تولى الرئيس الأمريكي باراك أوباما منصبه، بدت الأسلحة النووية غير ضرورية على نحو متزايد.
ومع انقضاء الحرب الباردة، كانت موسكو وواشنطن، القوتان النوويتان العظميان في العالم، تعملان معًا منذ فترة طويلة لتقليص ترسانتيهما. في الوقت نفسه، وبعد سنوات من الحروب التقليدية المطولة في أفغانستان والعراق و”الحرب على الإرهاب” الأوسع نطاقًا، انشغلت المؤسسة الدفاعية الأمريكية بمكافحة الإرهاب والتمرد أكثر بكثير من انشغالها بالاستراتيجية النووية والتنافس بين القوى العظمى.
بدت فكرة أن أي دولة أخرى ستحاول تحقيق التكافؤ النووي مع روسيا والولايات المتحدة بعيدة المنال، وكان القادة الأمريكيون سعداء للغاية بتأجيل تجديد الترسانة الأمريكية القديمة بتكلفة باهظة. كان الإجماع على أن الأسلحة النووية من مخلفات حقبة سابقة قويًا لدرجة أن أربعة من كبار مسؤولي الأمن القومي السابقين – هنري كيسنجر، وجورج شولتز، وسام نان، وويليام بيري، ولم يكن أي منهم من الحمائم – دعوا علنًا إلى “إنهاء” الأسلحة النووية “كتهديد للعالم”.
بعد عقد ونصف، اختلفت الأمور تمامًا. تواجه الولايات المتحدة الآن إعصارًا من التهديدات النووية من الفئة الخامسة. وبعد عقود من الاحتفاظ بقدرة نووية ضئيلة فقط، تسير الصين بخطى حثيثة لمضاعفة مخزونها لعام 2019، والذي بلغ نحو 300 رأس نووي، إلى ما يقرب من خمسة أضعاف بحلول عام 2035، سعيًا للحصول على ترسانة تعادل في قوتها ترسانتي روسيا والولايات المتحدة. وبعيدًا عن كونها شريكًا في خفض الأسلحة، تستخدم روسيا تهديد الأسلحة النووية كدرع لعدوانها على أوكرانيا. في غضون ذلك، تواصل كوريا الشمالية توسيع ترسانتها، التي تضم الآن صواريخ قادرة على ضرب الولايات المتحدة القارية. وإيران أقرب من أي وقت مضى إلى إنتاج سلاح نووي.
وفي مايو، شهد العالم الهند وباكستان، وهما قوتان نوويتان، تضربان معاقل بعضهما البعض بأسلحة تقليدية في أعقاب هجوم إرهابي، وهي مواجهة – غير مسبوقة أصلًا – كادت أن تتصاعد إلى مواجهة نووية.
لم تُعِد هذه التهديدات المُتزايدة الاستراتيجية النووية إلى صميم اهتمامات الدفاع الأمريكية فحسب، بل طرحت أيضًا مشاكل جديدة. لم يسبق للولايات المتحدة أن اضطرت إلى ردع وحماية حلفائها من منافسين نوويين متعددين في آنٍ واحد. وكما هو الحال مع روسيا ، قد تُدمج كلٌّ من الصين وكوريا الشمالية الأسلحة النووية في التخطيط الهجومي، سعيًا وراء درع نووي يُمكّن من شنّ عدوان تقليدي ضد جيرانها غير النوويين. علاوة على ذلك، هناك احتمال متزايد بأن تُحاول قوتان نوويتان أو أكثر – على سبيل المثال، الصين وروسيا، أو كوريا الشمالية وروسيا – تنسيق عدوانهما العسكري ضد جيرانهما، مما يُرهق الردع النووي الأمريكي بما يتجاوز إمكانياته.
وأخيرًا، دفع التآكل السريع للحواجز النووية، وهي البنية الدبلوماسية التي حدّت لعقود من الانتشار ووفرت الأمن لعشرات الدول تحت المظلة النووية الأمريكية، بعض الحلفاء الآسيويين والأوروبيين إلى التفكير في امتلاك أسلحة نووية خاصة بهم. حدث كل هذا في عصرٍ أصبحت فيه الترسانة النووية الأمريكية القديمة في حالة سيئة، مع غرق جهود التحديث الجارية في التأخير وتجاوز التكاليف بشكل كبير. يفرض هذا الإعصار النووي القادم تحديات بعيدة المدى. ولأول مرة منذ نهاية الحرب الباردة ، ستحتاج واشنطن إلى تطوير المزيد من القدرات النووية المختلفة والأفضل والبدء في نشرها بطرق جديدة. ونظرًا لحجم المشكلة، لم يعد من الممكن التعامل مع المخاوف النووية كقضية متخصصة يديرها مجتمع صغير من الخبراء.
وسيتعين على المسؤولين على أعلى مستويات الحكومة دمجها في سياسة الدفاع الأساسية في كل من المسارح الرئيسية ذات الأهمية الحيوية للولايات المتحدة: أوروبا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ والشرق الأوسط. وفي الوقت نفسه، سيحتاج الكونجرس إلى دعم جهد متسارع لإصلاح الترسانة الأمريكية بتمويل كبير وإعطاء المشروع أولوية عاجلة، ليكون قادرًا على معالجة ليس فقط بيئة التهديد المتغيرة اليوم ولكن أيضًا بيئة الغد. وقبل كل شيء، لكي تتمكن الولايات المتحدة من التعامل بفعالية مع نظام نووي شديد التقلب وسريع التغير، يجب أن تصبح الشؤون النووية مرة أخرى جزءًا أساسيًا من الاستراتيجية الأمريكية الكبرى. اللعبة الكبرى للصين إن التحول الأهم في المشهد العالمي للأسلحة النووية هو تصميم الصين على أن تصبح قوة نووية.
ولتحقيق هذه الأهداف المحدودة، احتفظت بكين بعدد قليل من الصواريخ الباليستية العابرة للقارات غير المجهزة بالوقود، وخزنت الرؤوس الحربية بشكل منفصل – وهو ترتيب استغرق ساعات، وربما أيامًا، لإعداد الصواريخ الباليستية العابرة للقارات للإطلاق. وقد مكّن هذا الموقف من اتباع استراتيجية الرد فقط، مصحوبة بتعهد “عدم الاستخدام الأول” للعالم. ونتيجة لذلك، تمكن الاستراتيجيون الأمريكيون، سواء خلال الحرب الباردة أو بعدها، من وضع القوات النووية الصينية جانبًا باعتبارها “حالة أقل شمولاً” والتركيز على ردع الاتحاد السوفيتي وخليفته، روسيا.
ومع ذلك، في وقت ما خلال العقد الماضي، أمر الزعيم الصيني شي جين بينغ بتوسيع مذهل لترسانة بلاده النووية. إلى جانب مئات من منصات الصواريخ الباليستية العابرة للقارات الجديدة، ستشمل القوة الجديدة صواريخ باليستية إقليمية منخفضة العائد (وربما صواريخ كروز)، وأنظمة توصيل تفوق سرعة الصوت، ونظامًا مداريًا لتوصيل الرؤوس الحربية مصممًا للتهرب من الدفاعات الصاروخية الأمريكية، ورادعًا متوسعًا قائمًا على الغواصات مصممًا للنجاة من ضربة نووية أولى. علاوة على ذلك، تبني بكين هذه الترسانة بشكل أسرع مما توقعته واشنطن في البداية: ففي غضون خمس سنوات فقط، ضاعفت عدد الرؤوس الحربية التشغيلية إلى 600، وهو رقم من المتوقع أن يصل إلى 1000 بحلول عام 2030 وربما 1500 بحلول عام2035.
#متابعات عن
@ForeignAffairs تحليل مهم من الفورن أفييرز كيفية البقاء على قيد الحياة في العصر النووي الجديد الأمن القومي في عالم تتزايد فيبين نارانج وبراناي فادي https://foreignaffairs.com/united-states/how-survive-new-nuclear-age-narang-vaddi